辽宁海城在公交改革方面率先迈出了一步!自2025年4月1日起,海城公交免费福利出现了新情况,除了70岁及以上人群的福利保持不变之外,60岁及以上人群的免费福利有了时间方面的限制,这使得许多人开始担忧起来。
实际上,从总体上看政策是有利的。以往在海城,公交免费仅仅面向70岁及以上的老人。此次,海城政府的举措相当果决,一下子就把享受公交免费的年龄从70岁降低到了60岁,这样一来,受益的人数即刻就增加了十几万。
然而,从这项新政策来看,在贴心的福利背后似乎有着一些“小盘算”,早晚高峰并不包含在老年人的免费乘车时段内,要是老年人执意要在这个时段乘坐公交车的话,那还是得花钱购票才行。
早晨6:30至8:30以及下午15:30到17:30这个时段,就必须老老实实投币或者刷卡了,这让许多大爷大妈心里产生了些许失衡之感。虽说扩大免费的范围是件好事,可实际上这一限制条件确实让人心里觉得有些不舒坦。
难道老年人早晨外出还得被限制吗?实际上,海城政府的考量是相当周全的。毕竟早高峰和晚高峰是上班族与学生集中出行的时段,交通方面的压力非常大,通过这种方式也能够对当地的交通压力予以缓解。简而言之,免费是一种情谊,错峰是一种手段,达成社会平衡才是最终目的。
海城此次的改革与当地的实际状况相当契合。在2020年的时候,海城60岁及以上的老年人数量大约占据了总人口的四分之一。如此算来,此次扩大免费乘车的人员范围,会对超过26万老年人的出行产生影响,而这一人数规模将会对海城每日公交车的客流分布产生直接的影响。
在早晚高峰时段,公交车本就十分拥挤了。上班族匆忙地挤公交车,学生们掐着时间上车,老年人再一聚集起来,车厢就真的变得像“沙丁鱼罐头”似的了。
以前有许多城市推行“全时段免费”的政策,然而在早高峰时段,常常会有这样的情况:一趟车上超半数的座位被老年人占据,这让通勤族倍感痛苦。于是,此次的新政策明确对高峰期和非高峰期进行了区分。老年人要是想在早上出行,那多少得付出些代价,这样最起码能对社会资源进行公平的分配。
市公交企业也很快就给出了大爷大妈们办理公交IC卡的步骤,只要是年龄在60岁及以上的老年人,将身份证或者居住证准备好,按照社区通知的时间去办理就可以了。
对于那些已然在享受乘车优惠的老年人而言,无需重新办理乘车卡,直接由系统将模式调整为免费即可。这种一键升级的方式十分便民,要是卡内还有未使用完的金额,市公交公司会在年检的时候予以退还。
再说起来,大爷大妈们清晨挤公交这种事早就不是什么新鲜事了。有些老人早上五六点就动身,赶到公交站点就为了坐公交去买能便宜几毛钱的菜,或者在早晚高峰时段接送孙子去上学。这些看似普通的生活行为实际上潜藏着许多隐患,时间一长,早晚时段的公交车就变成了老年人群体聚集的地方。
车上的年轻人在座位面前也不敢与大爷大妈相争,要是碰到性子急的老人,一旦其宣泄出不满情绪,那么整个车厢就会充满火药味。
在好些大中城市,这种现象极为常见。公交车刚一到站,还没等车厢停稳呢,许多老年人便一拥而上,赶忙挤向车门准备上车,车要是开得慢一点,他们甚至不惜砸车窗、拍车门。
这既给乘车的学生群体、上班族带来极大的困扰,又对车上的秩序与安全产生了不良影响。如今,在众多城市的早晚高峰时段,老年人出行的比例大概达到了三成。年轻人忙了一整天,本就疲惫不堪,在公交车上不仅被老人抢占了空间,有时还会遭到几句令人心里不舒服的数落,“年轻人不让座,真没教养”。
听到这样的话,谁心里能舒服呢?关键在于,尊老爱幼是我们民族的传统。在遭遇道德绑架的时候,许多年轻人只能无奈地默默忍受,不然就只能选择提前下车去换乘别的交通工具,真的是十分痛苦。
上了公交车的时候,大爷大妈看起来和蔼又慢悠悠的,可一下车呢,就立马变成了精神头十足的“方世玉”,全都健步如飞的,在公交车上那种老态龙钟的样子消失得无影无踪。尽管只是去菜市场买几个鸡蛋这种事也能让人理解,可是老年人难道不也应该体谅一下年轻人的难处吗?
退休之后的时光很宽裕,早一点或者晚一点没多大关系,哪怕是为了抢购特价菜,又能少花几毛钱呢?然而,对于上班族来说,他们的时间确实耽搁不起。
前一秒才在公司完成签到,后一秒就可能收到因晚了几分钟而被记作旷工的通知,这便是现实中的“社会卷态”。
近些年来,此类冲突频繁出现。部分公交司机直接劝告大爷大妈们尽可能不在高峰时段出行,然而这一做法却遭到了大爷大妈们的一致反对,在矛盾与冲突的作用下,情况变得越发严重。
有人提议直接废除老年公交卡免费的政策,毕竟老年人是有退休金的,承担一部分交通费用对他们来说是可行的。也有人认为,出行免费政策不应成为老年人占用公共交通资源的借口,在早晚高峰时段,他们应该完全把公共交通资源让给年轻人。
然而,从全局来考量政策的时候不能搞“一刀切”。敬老爱幼本就是我们民族的优良传统,整个社会为老年人提供福利政策并承担社会责任,这既是正常的,也是不可或缺的。
于是,公交资源的分配难题就摆在了众多城市面前。一些人开始倡导增加公交的班次数量,鼓励老年人进行身体锻炼或者直接选用其他交通工具出行。甚至,有部分网络言论提议引入国际上那些对老龄出行较为友好的城市的解决方案,即给予老年人非高峰时段出行额外奖励积分的制度,这些积分能够用于兑换其他生活必需品。
这听起来好像是个周全的办法,然而就全球范围而言,目前还不存在一种能在任何地方都适用的良好模式,所有的情况都必须结合当地的社会环境精心探索才行。
我国的公交体系发展至今,已经陆续推出了学生卡、爱心卡、老年卡等,这都是从社会角度出发,对各类群体予以关怀的举措,然而在这其中,总是欠缺了一点针对特定群体的协调因素。
当面临资源冲突的时候,我们不但要对各类群体的利益进行均衡,而且更为关键的是要确定各自的时间与空间范围,那么对于这种代际冲突,我们要怎样去解决呢?
在公交路权这个问题上,年轻人与老年人之间的矛盾极难调和。年轻人过着快节奏的生活,需要公交路权的相应支持,而大爷大妈们却在享受慢节奏生活所带来的福利。
如果这样的平衡未能妥善达成,社会生活必然会陷入混乱。前面所提及的错峰出行仅仅是个开端,最为核心的问题依旧是怎样化解老年人的需求与年轻人出行之间的矛盾。
实际上,每一个人首先得清楚一个概念,国家给予老年人免费乘车这一福利,其出发点在于照顾老年人生活的便利性。
在社会当中,敬老爱老属于不应被丢弃的优良传统。在大城市里,许多年轻人能够在职场上奋力打拼,其前提是家中有爷爷奶奶帮忙照料孩子。于是,不少大爷大妈清晨必然要挤公交车去接送孩子上学,如此看来,他们占用公交资源也是无可厚非的。
然而,社会资源的均衡并非仅仅局限于给予老年人免费乘车这样的福利,还必须确保公共交通能够顺利运行,顾及更多的人群。绝不能让大爷大妈们占据免费资源的主导地位,也不应该使年轻人产生自己被“抛弃”的感觉,乃至由于担心迟到而宁可去挤地铁或者骑小电驴上班。
这种公交拥挤现象到底能否从根本上得到解决,关键仍在于为社会各个群体的需求寻得一个恰当的“平衡点”。
将所有的压力都抛给年轻一代着实是不公正的,这只会持续加剧未来的矛盾。当下,我国老龄化的程度正在不断加深,公交领域不过是老年人和年轻人“争夺资源”的一个小小写照罢了。
社区服务中心也好,医院挂号也罢,都存在同样的状况。老年群体的数量在不断增加,这必然会占据社会资源,而年轻人所承受的压力肯定也会与日俱增。
因此,不论政策以何种方式施行,核心问题皆是要使所有人在各自的路径上皆可“畅行无阻”。
于是,海城政府率先站了出来打响改革的第一枪,这无疑开了个好头。这个问题是我们无法回避的,唯有勇于直面老龄化所引发的社会公共资源再分配问题,才有可能彻底解开城市交通系统运行这一“死结”。
也许随着错峰出行政策得到进一步的施行,在公共交通的使用效率方面,人们就能看到一道“分水岭”。老年人选择在非高峰时段出行,这一相对宽松的时间段必然会给他们的乘车带来更多的便利。而对于年轻人而言,早晚通勤高峰时那种“慌慌张张”的状态也无需再如此焦虑,城市的运力因此会宽松许多,这种自由度也会渐渐恢复。
尊重不应由一个座位引发双向的不理解。老年人即便要坐得舒服些再行动,也应当考虑到年轻人有时自身的压力已经很大了。政策的制定本就是为了让这些群体协商分配资源,使得所有人在资源有限的情况下都不至于承受过多的苦。
在某个时间点一窝蜂地抢夺资源是错误的做法,单方面地要求某一方包容,从长远来看,这都不能算是公平的解决办法。
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